栗山町発・議会基本条例
定価（本体１，２００円＋税）
２００7年7月2日再版発行
なぜ議会基本条例が生まれたか
橋場利勝（北海道栗山町議会議長）
はじめに
１ 議会基本条例に至った経緯
(1) 議会改革は実践段階へ
(2) 議会報告会を条例化
(3) 参考になった条例案要綱
２ 改革の基本は情報公開の徹底
(1) まず職場にカメラを導入
(2) 住民の関心と意識が高まる
(3) 議会が先導した情報公開条例
(4) 政務調査費の積極活用
３ 協働参画型議会をめざして
(1) 議会が行う議会報告会
(2) 議会報告会の進め方る
(3) 本来の目的に近づく
(4) 希望に応じて一般会議
４ 議員の政策形成能力の向上
(1) 議員の財政知識を磨く
(2) 常任委員会の事務調査
(3) 修正権も十分に行使
(4) 町長提案に七つの条件
(5) 議決事件を五つ追加
５ 自治体議会の進むべき方向
(1) 選ぶ側と選ばれる側の責任
(2) 最高規範と見直しの規定
(3) 標準会議規則について
おわりに
最初の議会基本条例を読む
神原勝（北海学園大学法学部教授）
はじめに－栗山町というところ
１ 四年半にわたる議会改革
(1) 改革を進めた三つの背景
(2) 先行改革から基本条例へ
２ 議会基本条例の構成と特色
(1) 二元代表民主制のイメージ
(2) 議会の本質は討論の広場
Ⅰ 町民との関係の改革
Ⅱ 町長との関係の改革
Ⅲ 議員間の関係の改革
(3) 議会基本条例の最高規範性
３ 議会改革はなぜ遅れたか
(1) 市民、首長、職員との比較
(2) 国会と議会はどこが違うか
Ⅰ 機関が担う批判機能
Ⅱ 与野党会派と栗山方式
４ 議会基本条例の課題と展望
(1) 生ける基本条例の条件
(2) 自治基本条例への影響
Ⅰ 基本条例の原則と課題
Ⅱ 栗山町へのさらなる期待
おわりに-実践と理論の出会い
＜付＞
栗山町議会基本条例