I 市民連合結成による勝利への方程式
　1 論争なき法定協議会と住民投票への丸投げ
　2 虚構のイメージ戦略に対抗する戦略・戦術
　3 市民連合結成による勝利への図式
II 大阪市廃止と特別区の実像
　1 府県集権主義と特別区の苦境
　2 総合行政機能を発揮できない特別区
　3 財政配分・財政調整と特別区の貧困化
III 大阪維新の改革戦略の誤算
　1 経済振興はインフラ整備より新産業創出
　2 二重行政解消のトリック
　3 粉飾されている四区方式の効果