目 次 はじめに −自治基本条例時代の到来 2 第1章 自治基本条例論の系譜 8 第2章 自治体はどう運営されているか 27 第3章 自治基本条例の今日的背景 41 第4章 自治基本条例の意義 51 第5章 生ける自治基本条例の六原則 59 第6章 条例制定過程の四課題 73 おわりに −運動化と制度化の無窮動 84 <付>札幌市自治基本条例案(神原私案) 88