目　次
　はじめに　　２
　１　フィンランド福祉国家について　　　　　４
　(1)　なぜフィンランドなのか　　　　　　　４
　(2)　日本との共通点　　　　　　　　　　　８
　(3)　北欧型の福祉国家とは　　　　　　　　12
　２　フィンランドの福祉国家の特徴　　　　　19
　(1)　平等について　　　　　　　　　　　　19
　(2)　福祉国家の理念の形成　　　　　　　　23
　(3)　普遍性について　　　　　　　　　　　29
　(4)　教育制度について　　　　　　　　　　32
　３　地方自治制度　　　　　　　　　　　　　37
　(1)　政治主体としての地方自治体　　　　　37
　(2)　サービス供給主体としての地方自治体　42
　(3)　合併問題と自治体組合　　　　　　　　44
　(4)　選挙について　　　　　　　　　　　　48
　４　少子高齢社会の課題　　　　　　　　　　54
　(1)　年金改革について　　　　　　　　　　54
　(2)　少子化対策　　　　　　　　　　　　　58
　(3)　合併問題と自治体組合　　　　　　　　44
　(4)　選挙について　　　　　　　　　　　　48
　５　より寛容な社会へ　　　　　　　　　　　63