はじめに　　
 １　北海道行政基本条例の構想　　
 　1　道の「検討案」に対する私たちの提案　　
 　2　条例案の作成における基本的な考え方　　
 　3　都道府県の行政基本条例も北海道から　  
 　4　道民投票の制度化だけが目標ではない　  
 　5　道民参加を経て行政基本条例の制定を　  
 
 ２　《鼎談》北海道行政基本条例の制定　
 　　　-その意義と今後の課題を考える-　  
 　1　北海道行政基本条例の印象　  
 　2　研究会案との比較から考える　  
 　3　議会審議の経過を振り返る　  
 　4　どんな効用が期待できるのか　  

 ３　北海道行政基本条例　  
 ４　北海道行政基本条例研究会案