今日は、「分権改革」にかかわってきた私が、更に「政治改革」にまで手を広げて、
いわば二股掛けた運動をし始めているのですが、それはどうしてかという「自分史」を
皆さんにお話し申し上げることにもなります。
（「はじめに」より）






［もくじ］
１　「分権改革」は「行政改革」の流れと「政治改革」の流れの合流点で生まれた 
　１　「行政改革」「政治改革」そして「分権改革　
　２　分権改革の起点
　３　分権改革の「政策の窓」を開いた二つの要因　
　４　村山内閣による「地方分権推進委員会」の人選　

２　地方分権推進委員会の基本戦略
　１　地方六団体の支援を背景に国の省庁と折衝
　２　予想外の中途での戦略変更　―市町村合併の同時進行にゴーサイン
　３　「内閣の勧告尊重義務」はどのように働いたか

３　戦後日本の議院内閣制における「閣議決定」の仕組み
　１　「省庁間折衝」による全省庁の合意の形成
　２　政府与党間折衝
　３　事務次官等会議　―各省庁は拒否権を保有 
　４　閣議決定　

４　地方分権推進委員会の二つの挫折 
　１　第一の挫折　―第５次勧告
　２　第二の挫折　―国庫補助負担金の大幅縮小と税源移譲　
　３　「世紀臨調」への参画を決意 

５　その後の「政治改革」の流れ
　１　橋本行政改革　
　２　小沢構想　
　３　最も重要なのは、橋本行革による「内閣機能の強化」 
　４　小泉内閣が「橋本行革」の成果を活用

６　「三位一体の改革」は第二次分権改革、「道州制」は第三次分権改革の要　
　１　道州制とは何か　
　２　第  次地方制度調査会の「道州制答申」をどう受け取るべきか

おわりに
【資料１】首相主導を支える政治構造改革に関する提言　
【資料２】地方制度改革とこれからの都道府県  〜「道州制」についての私見〜