地方自治ｼﾞｬｰﾅﾙﾌﾞｯｸﾚｯﾄ Ｎｏ.５１
討議する議会
自治体議会学の構築をめざして
定価（本体1,200円＋税）
2009年12月25日発行
| 本著は、「自治体学会議員研究ネットワーク」結成大会記念フォーラム〜「議員による自治体学会、自治のための議会学」発信〜での基調講演「自治のための議会学−人格を持つ議会」を大幅に修正加筆したものです。 本書のキーワードの一つは「議会が人格をもつ」です。 今までどうしても議会というと、議員それぞれが動いているというイメージがあり、会派というものが大変重要なものとして位置づけらてきました。 しかし、ご存知のように、地方自治法を読むと、「議員」の権限は出てきません。「会派」という言葉も2000年自治法改正から政務調査費との関係で出たくらいなものです。 議員は、誰もが認める選挙で選ばれているわけですから、強い正統性があります。しかし、各議員それぞれが権限をもっているかというと、そうではありません。 口利きばかりやっている議員、これは大いに思い違いをしているわけです。 本当は、議会として一丸となったときに権限をもつのです。 従来はこのことがあまり意識されてこなかった、これが重要なポイントです。 （「はじめに−議会が人格をもつということ−」より） 目 次 はじめに−議会が人格をもつということ− １ 議会を考える視点 ２ 日本の地方政府形態における議会 ３ 日本の政府形態のイメージ：機関競争主義の作動 ４ 地方議会の現状とその変化 ５ 機関競争主義における議会 ６ 議員活動と報酬・政務調査費・定数 −議会を充実させる条件整備１− ７ 議会事務局機能の充実 −議会を充実させる条件整備２− ８ 自治体議会学の構想 むすびにかえて −議会改革は住民自治運動によって豊富化− 質疑 資料 ＜表＞議会と長の権限 ［付記］ |